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行政院21日將針對公平法修正案,賦予公平會在行政調查獨占、聯合行為等違規情節重大案件時,可以對企業進行搜索、扣押之權限。惟法務部仍有歧見,政委陳郵局房屋貸款率利試算添枝將聽取各部會意見,再針對是否直接賦予行政機關搜索、扣押權作出政策決定。
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查案第一時間就能聲請搜索票,針對涉案企業營業場所或住居所、交通工具、電磁紀錄及身體等進行搜索,以直接取得違法關鍵證物。公平會認為,這項權力十分有必要,因為事業濫用獨占地位的行為,以其強大市場力及經濟力量攫取超額利潤,如不及時遏止,將損害資源利用效率,形成社會損失。
公平會官員並說,聯合行為惡性重大,且日益大型化、科技化、隱密化、國際化,藉一般行政調查手段,往往錯失第一時間,難以取得違法行為關鍵證物。因此維護市場交易秩序,確有必要強化主管機關調查手段,增訂搜索、扣押權限。至於案件類型,官員說,主要參考歐盟及歐洲國家競爭法規定,對於情節重大的獨占或聯合行為案件,均賦予主管機關擁有不同程度得發動搜索、扣押的權力,且有立委也支持賦予公平會搜索、扣押之權限,希望能有效取得違法事證,及時維護市場自由競爭秩序。官員強調,這項權力是行政調查,且是行政處罰,與刑事調查並不同。據了解,將搜索扣押權下放行政機關,法務部持保留意見並不同意,金管會組織法雖也有類似規定,但未曾動用過。至行政院法規會及司法院則支持公平會,並無反對意見。官員說,金管會依證交法移送違法企業、稅捐機關查緝逃漏稅、關務署在海關緝私等行為,都有申請搜索票許可後取得搜索扣押權,且以「有犯罪嫌疑」為前提,但公平會的授權只要認為企業嫌疑重大,就可大動作赴企業查扣證物房貸試算公式 excel。一旦同意修法,賦予公平會搜索扣押權變成「有牙的老虎」後,權力運用是否會過大不當等,行政院相當審慎,陳添枝將要求公平會說明歐盟等各國從無到有的演變歷程,及各部會有類似權力運用情況後,再針對這項修法拍板准駁。(工商時報)
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